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　　为解决省会交通拥堵问题，在继去年省会交通秩序大整顿之后，３月１３日上午，郑州警方启动了声势浩大的“全警上路保畅通”活动，在上下班高峰期，省会数千名公安民警奔赴城市的各个路口，为出行的人们维持交通秩序。交警、巡警、刑侦人员、片警人人都是“交警”。

　　为何每位民警都成了交警？所有警察都上路指挥交通，市民如何区分交警和别的警种，会不会滋生乱罚款？这场整顿活动将给老百姓出行带来什么影响？昨日，记者对“全警上路保畅通”活动及开展情况进行了专访。

　　动因

　　车辆入户猛增交通设施开工

　　郑州市副市长、公安局局长黄保卫说：“全警上路保畅通”活动的启动，就是要求郑州市１．４万名民警，每个人都树立交通管理意识，每个民警都是交警。”

　　黄保卫说，省会警方开展“全警上路保畅通”活动，是缓解目前交通严峻形势，回应人民群众对交通畅通新期待的具体体现。具体来说，由于历史原因，目前郑州市的交通基础设施与当前迅猛发展的城市化进程不适应，交通管理形势面临严峻压力。

　　据郑州市公安局交通支队统计，目前郑州市每天机动车的入户量达５００辆以上，３月初接连多日，每天入户量竟高达１０００辆以上。目前仅郑州市区注册的机动车就超过４８万辆，外地在郑的机动车达到１０万辆。这么多的车辆，对郑州市现有的交通承受能力是个大考验，对交通管理者更是一种考验。

　　当前郑州市正加大力度改善交通设施环境，郑州地铁、轻轨、新的天桥等一大批新建交通设施陆续开工，这些都严重影响了本来就严峻的交通形势。在相当长一段时间内，郑州市的交通安全形势更加严峻。交通畅通问题，已成为老百姓关心、党委政府关注的热点问题。

　　迎接文明城市验收通不过还要再等三年

　　今年是郑州市创建全国文明城市的验收年，黄保卫说，今年如果验收通不过，还要再等三年。城市文明，首先是交通文明，交通畅通是衡量一个城市文明程度和现代管理水平的具体指标，交通管理是一个城市软实力的体现，直接关系到城市经济社会发展的形象，只有交通畅通、管理规范，人民群众才有幸福感和安全感，城市才有美誉度和知名度。

　　疑问

　　保畅通是服务不会随意执法罚款

　　“全警上路保畅通”活动正式启动后，早中晚上下班高峰期，郑州各警种包括派出所民警也上路指挥交通，遇到大雨、大雪等恶劣天气，郑州市区各路口都将派警察指挥交通。按照郑州警方的部署，每天７：３０~８：３０、１１：３０~１２：３０、１８：００~１９：００这三个上下班高峰时间段，郑州市将形成以交警为主、特巡警为辅，其他警种到各路口、重要地段配合指挥交通的模式。“街头指挥交通是以交警为主，除交警和特巡警外，其他警种上路不是执法，而是为市民服务，帮助市区道路恢复畅通。他们的任务是制止和劝阻违章，不随身携带罚款条，也不随意处罚。”郑州市公安局督察支队一名负责人说，“全警上路保畅通”不会乱罚款，督察部门将随时对此进行监督检查，并欢迎群众随时举报。该负责人告诉记者，市公安局局直、分局民警走上街头，担负的主要是制止非机动车、行人越线和闯红灯；在交通拥堵路段，指挥车辆依次排队等候，禁止进入堵塞路口；禁止机动车停放在路口周边５０米内；指挥疏导中小学、幼儿园周边道路接送车辆，禁止长时间停车等候等。

　　记者从郑州市公安局了解到，“全警上路保畅通”，旨在提高民警的交通管理和处理突发事故的应急水平，强化维护公共安全的意识，让每位民警都在日常树立“我是交警”的意识，遇到交通拥堵或交通设施被损坏时，都要主动疏导交通或向交警部门、１１０指挥中心反映情况。

　　现场

　　“全警上路保畅通”执行情况如何

　　镜头１

　　派出所民警：车流中舞蹈

　　３月２０日中午１２时，记者在管城区管城街口采访了上岗执勤保畅通的管城分局机关民警王卫兵和朱瑞华。这是一个丁字路口，民警着警服、戴警帽、身穿交通背心，手戴白手套，分立在街口各自的岗位上。王卫兵说，为了规范执勤，分局专门进行了５天的专业培训，学习交通指挥知识和交通指挥手势。

　　王卫兵当天１１时３０分准时上岗，他发现市民交通的意识比较差，一些行人和非机动车辆，遇到红灯根本不停。　

    女民警朱瑞华说，从报纸报道看，郑州市堵车情况严重，市民一出门就会遇到堵车，分局安排全警执勤，很有必要，通过规范执勤，一是培养大家树立遵守交通规范的意识，二是维护道路畅通。有句广告说得好：“市民每个人若能进步一小步，社会就会进步一大步”。如果每个人都能遵守规则，社会就会井然有序。

　　１２时３０分，城东路商城路交叉口的机动车像赶集似的，一个红灯前就停了几十辆车。

　　在东西方向的绿灯即将亮起前，城东路派出所民警蒋英民打了几个标准的停车手势，拦下了南北方向的车。绿灯亮了，自东向西方向“首发”的一辆宝马车踩一下油门就蹿了出来。在交错的车流中，蒋英民不停地打着快速通过的手势，像老交警一样在车流中舞蹈。

　　“他就是个老交警。”城东路派出所指导员黄少波对记者说，蒋英民原来是从交警队调到派出所的，从他参加工作的第一天起，街头就是他的舞台。

　　在路口的西南角，女民警闫亚平正在制止几个骑自行车闯红灯的小学生，一个孩子刹车时被同伴挤倒在地，闫亚平急忙过去将他扶起来。

　　城东路派出所所长袁艳林对记者说：“分局领导对全警上路保畅通很重视，你后脚来，我们的局长和政委前脚走，到其他路口去转了。”

　　据袁艳林介绍，该所民警已经分批集训了半个月，每个民警都会交通指挥手势。“习惯了派出所的各项工作，民警突然走上街头会有些发憷，我们在夜深人静时，还专门在路口‘实战演习’。”

　　镜头２

　　刑警交警携手查获假军车

　　３月２３日１１时２０分，郑州经济技术开发区分局６０余名民警身穿反光背心，手戴白手套，迅速上车驶向预定地点上路保畅通。

　　１１时５０分，在航海东路与第二大街交叉口，一辆桑塔纳轿车的司机见有民警执勤，慌忙摇上了车玻璃。感觉可疑，明湖派出所所长康文兵、民警刘杰示意司机出示驾照，司机支支吾吾，称驾照忘带了，康文兵立即与交警四大队民警联系，经交警进一步核实，该司机属无证驾驶。

　　１２时２８分，在航海东路与第五大街交叉口，执勤的经济技术开发区刑侦大队民警发现一辆挂有军牌的卡车自西向东而来，车牌污损得很厉害，民警拦下该车后，司机神色慌张，自称是为别人开车，“对车的情况不是很了解。”随后赶来的交警确认，该司机并不是军人，车牌也是假的。交警依法将车暂扣。

　　镜头３

　　机关女民警　纠章喊哑嗓子

　　３月２３日下午５时４０分，在建设路与百花路交叉口，一个骑电动车带孩子的女士逆向行驶被一名女警察拦下。

　　该女士情绪比较激动：“咋了，我急着接孩子，我的时间你耽误得起吗？你又不是交警，管得着吗？”这位女警微笑着告诉她：“每个人时间都很宝贵，但每个人都是交通的参与者。你这样行车非常不安全，万一发生交通事故，不仅危害自己的安全，还会耽误你更多的时间！”

　　女警是中原公安分局纪委监察室副主任赵新娜。虽然第一次上岗，但记者看到，她无论是纠章时的敬礼还是指挥交通的手势，都十分到位。在纠章中，她更多是耐心劝阻非机动车违章。

　　“以前高峰期这个路口经常出现拥堵的情况，主要是一些电动车、自行车违章比较多。这次增加民警后，畅通多了！”一位路过此处的老先生告诉记者

　　晚７时２５分，见路上已经不堵车了，赵新娜和同事准备“收工”，她与记者道别时，嗓子明显哑了。

　　镜头４

　　公安局长疏导车辆

　　２３日下午６时，惠济公安分局刘寨派出所９名民警来到郑州南阳路北环立交桥处，此处桥上车流滚滚，桥下川流不息。这里是重要的交通要道，沟通南北，连接东西，惠济公安分局局长王天福也到此“压阵”。

　　４路、８路、７８路、９１路等许多大型公交车及非机动车和行人都从立交桥下经过，而桥下可通过路面又过于狭窄，稍有不慎即可造成交通拥堵。民警们到达指定岗位后发现有很多载重汽车在桥下乱停乱放，俨然将桥下当成了停车的港湾，严重影响了正常的交通秩序。

　　民警们迅速上前对停放的车辆逐一进行劝离。看到一辆蓝色大货车停在桥下路中间一动不动，后面不少车辆急得直闪车灯，王天福立即带着民警任玉成、张万申跑到跟前，原来车上无人，而且车门未锁，车钥匙也在车上扔着。四处找不到司机，任玉成欲将该车靠边停放时，一中年男子慌忙跑了过来，说他刚才上厕所了。“车怎么能停路中间呢，这不是阻碍交通吗？再说车也没锁，丢了怎么办？”民警批评教育该男子。“现在就开走，现在就开走。”男子当即驾车而去。后面众多车辆在民警的指挥下依次顺利通行。１０多分钟，民警已将桥下大部分停放车辆劝离。记者刘昌武　实习生 王洪岩